John 来源：淄博日报-淄博新闻网
□ 记者 王克鹏 通讯员 唐飞
春天的新华安得医疗格外繁忙。院内，1亿支核酸采血管项目如期竣工，正在作最后的设备调试，投产后公司年销售收入将突破10亿元；院外，新型医用辅料项目施工现场机声隆隆，4个混凝土车间已破土动工……作为我市“四强”产业中的一个缩影，山东新华安得医疗用品有限公司绽放得格外美艳。
一点一滴浇灌梦想之花，淄博期待的春天如约而至。
市财政局传来消息，一季度，全市一般公共预算收入99.48亿元，比2020年增长28.26%。各区县包括功能区在内，一般公共预算收入全部实现正增长，10个区县增幅均达两位数，势头强劲。
财政是经济发展的“晴雨表”。市财政局党组书记、局长王连忠表示，一季度财政收入较快增长，是全市经济回升动力不断增强、恢复势头加快的直接反映。
作为老工业城市和传统产业大市，转型发展注定是一场融冰之旅，任重而道远。淄博爬坡过坎、久久为功，抖落满肩霜雪。
早在2019年的市委第二次全体会议上，我市就抱定“破冰”“突围”的必胜信念，下大气力推进产业赋能、加快转型升级。“以创新绿色、动能转换优存量，以着眼未来、高端引领扩增量”。
山东泰宝集团悟到了致胜的“法宝”，在转型升级中不断加大研发投入，实施技术改造，如今已发展成为集信息化防伪标识技术研发制造、环保型防伪包装材料、防伪包装一体化及高端医疗器械核心业务在内的集团性企业。
“作为新医药产业企业，我们现已取得11个医疗器械产品注册证，都是填补国内空白的首创产品。一季度销售收入近2亿元，纳税近2000万元，同比增长了30%多。”山东新华安得医疗用品有限公司董事长季跃相告诉记者，“我们的新型医用辅料项目也在加紧建设中。这是省重大项目，主要生产水胶体敷料、藻酸盐敷料、泡沫敷料，作为常规医用纱布的替代品，市场前景十分看好。”
咬定青山不放松，不达目的不罢休。我市深入实施“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”和“十五大重点改革事项”，持续推动传统产业加速转型，持续推动“四强”产业加快成长、新经济和未来产业起步起势。
发展的背后靠政策引导、资金支持。财政部门如何发挥财政政策资金的“加法”和“乘法”效能？
财政部门坚持“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，更多运用新旧动能转换基金、政府和社会资本合作、政府性融资担保、财政股权投资等创新手段、市场化方式支持转型发展，用财政资源链接金融资本、社会资本，以金融赋能实体经济发展。
全市上下聚焦转型发展、高质量发展，集成政策、资源、资金“优存量、扩增量”，用新的“四梁八柱”撑起淄博工业。“以基金为例，目前全市新旧动能转换基金达到44支、规模近1000亿元，已投资70.61亿元，投资项目139个，这些项目主要是代表我市未来发展方向的‘四强’产业”。王连忠说。
放眼淄博高质量发展这盘大棋，在谋势中布局、在谋局中筑势。
走进淄博经开区，到处是热火朝天的建设现场，154个市区重大项目正在紧锣密鼓地向前推进。在主城区“南拓”关键区域，以建设生态产业新城为定位，打造老工矿区转型升级先行区、新材料和高端装备制造业聚集区、产城融合示范区、绿色生态涵养区。我市功能区调整显现“布局取势”的功力和活力。
与此相得益彰，一季度，淄博经开区一般公共预算收入增幅继续保持全市首位，并大幅领先其他区县。
“抓经济发展工作，既是攻坚战,也是持久战”。依靠新经济打开城市上升空间，淄博铆定了这一重要战略。
在科创型企业智洋创新科技股份有限公司，“大、云、物、移、智”个个透射着新经济的魅力。“这几年，智洋创新的收入复合增长率超过50%，2020年上交税收超过5000万元。”公司董事长刘国永介绍说，“随着公司在科创板上市，我们将借助资本力量，持续加大研发投入，深耕电力市场，同时在轨道交通、安监、水利、化工等领域展开布局。”
“时来易失，赴机在速”。谋未来者才有未来。
氢能是可再生能源所亟需的二次能源。在氢能产业链中，全氟质子膜被誉为氢能“芯片”。放眼我国“碳达峰、碳中和3060目标”，低碳交通、绿色能源再迎高光时刻。
“年轻”的山东东岳未来氢能材料股份有限公司应运而生，经过3年项目建设与发展，东岳150万平方米质子交换膜一期工程及配套项目相继投产、量产，燃料电池质子膜已开始批量化装配在公交车、物流车和叉车、场地车上。“东岳未来氢能已先后与潍柴、亿华通、重塑等50多家氢燃料电池下游企业签约合作。我们要按照淄博未来经济发展引领，加速奔跑，为我国应用推广氢燃料电池汽车、加快氢能产业发展和‘氢进万家’示范项目等提供‘芯片’级的支撑和保障。”山东东岳未来氢能材料股份有限公司董事长、总经理张恒信心满满地表示。
细细打量一季度财政成绩单，有更多“利好”可圈可点。
从税种来看，与经济运行密切相关的增值税、企业所得税、个人所得税三大主体税种完成42.79亿元，增长24.99%，普遍呈现高速增长，企业所得税增幅达到56.03%。“经济稳中向好，企业发展质量提高，增值税收入自然就增长了。企业盈利水平不断提高，则是企业所得税大幅增长的主要因素。”市财政局国库科科长王方说。
下好“先手棋”，打好“主动仗”。新经济新业态一幕幕闪亮登场，背后还有另一层良苦用心——为发展新经济吸纳“新人类”，唤起这个城市的激情与活力。
2020年，我市加快推进全域公园城市建设，5—10年将淄博打造成全域公园城市；举办了淄博青岛啤酒节、麦田音乐节等时尚节会；全面落实各项人才政策，支持引进大学生超过4万人，向59个高端人才及其创办领办企业发放“人才贷”2.6亿元，数量和规模均居全省第一。
俗话说“过了清明冷十天”，但淄博水晶街上天天灯火璀璨、游人如织，各色美食娱乐店精彩呈现，网红餐车让你“一趟吃遍全国”，拴住的是胃留住的是心。坐落在水晶街夜经济文化长廊对面的紫麟台火锅，天天到凌晨一点多才打烊。“有这么好的环境和平台，我们要把紫麟台火锅做成淄博人自己的‘国货’品牌。”紫麟台餐饮管理集团总经理张晓宁信心满满。
“旱码头”、水晶街、万象汇、东方文创、尚美第三城……淄博打造的特色夜经济街区，星罗棋布在这城市里，让夜晚亮起来、“人气”聚起来、商圈火起来。
日前，市委、市政府正式出台了《关于提升城市品质活力的行动方案》，确定了74个重点项目，增强城市品质能级，激发城市发展动力活力。
淄博城市颜值必将越来越靓，活力指数越来越高。
“爱之深切,则为之计深远”。市委、市政府以战略眼光和战略定力，谋长远之策，行固本之举，“放水养鱼”为高质量发展不吝“买单”。
“实打实、硬碰硬”落实大规模结构性减税，不折不扣落实各项税收优惠。十三五期间，全市累计减税降费390.64亿元。过去的2020年，全市减税降费92.08亿元，其中新增减税38亿元，降低政府性收费、减免企业社保缴费54.08亿元，以“真金白银”支持实体经济发展，帮助中小微企业渡过难关。
“过去的两年，政府给予我们大量的补贴资金，有科技创新发展资金、外经贸发展资金、工业企业结构调整资金、小微工业企业晋级专项资金，还有养老保险减免、医疗保险减免、疫情期间电费优惠……”山东泰宝集团副总经理路志浩介绍起来如数家珍。
“今年一季度，公司销售收入同比增长超过21.09%，缴纳各项税收增幅超过36.81%。政府舍得眼前图长远，多贡献税收就是我们最好的回报！” 路志浩表示。
“舍”与“得”面前，淄博更看中未来和长远。
拉动财政持续增收，“四强”产业果然表现得格外亮眼。一季度，新材料、新医药、智能装备制造、电子信息产业实现的地方财政收入增幅分别达到了53.79%、4.26%、58.26%和97.58%，除新医药相对略低，其他“三强”均增幅强劲。
“从一季度财政数据结构看，收入的潜力更多地来自于税收，而不是行政事业收费，充分证明财政收入质量在不断提高。”王方分析认为。据统计，在一季度全市一般公共预算收入中，税收收入70.6亿元，比2020年增长29.26%；税收占一般公共预算收入比重为70.97%，比上年同期提高0.55个百分点。税收比重在全省位次提升至第10名，提高幅度列全省第7。
“人民至上，理财为民”。全力保障和改善民生，背后是与财力的对话。数字本身没有温度，落到民生上都是温暖。
一季度，全市一般公共预算支出136.51亿元，比2020年增长10.59%。卫生健康、社会保障和就业、节能环保、住房保障等领域支出均呈现两位数增长，项项与老百姓福祉密切相关。
3月1日，春季学期开学第一天，张店区在全区39所小学启动实施小学生课后托管服务,一举解决了家长接娃难、孩子作业苦、校外辅导乱、道路交通堵等社会难题，家长放心、学生开心。
财政托底，张店区按每生每年80元标准,列入了区财政年度支出计划，不向家长收取任何费用。
在市级层面，去年市财政落实教育支出103.91亿元，提高普通高中生均公用经费，新改扩建中小学校33处、幼儿园123所。
生态环境是最普惠的民生福祉。曾经一度，淄博的环境污染在全国是挂了号的。然而变化就在一次次蓦然回首间，城市绿了，水更清了，蓝天白云成了常态，呼上一口清新的空气，真是越来越爱这个城市！
2020年，我市严格执行生态文明建设财政奖补和环保“双罚”机制，全力支持打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，为高质量发展和城市宜居创造良好生态环境。为此，全市落实节能环保支出18.62亿元，增长达66.84%。今年，在市级重点政策支出和重点项目支出中，我市安排重点领域补短板资金60.82亿元，“生态淄博建设”再次圈定为重中之重。
“以政领财，以财辅政”。市财政局党组书记、局长王连忠在接受记者采访时表示，财政部门将坚决贯彻落实好市委、市政府决策部署，坚持依法治税管费，扎实推进财政资源统筹整合，理好财、用好财、管好财，既把该减的减到位、该降的降到位，又把该收的收足收齐，为高质量发展和民生改善提供强力支撑与保障。
每一粒熬过冬天的种子，都有一个春天的梦想。淄博2021这个春天，美好的梦想正冲破霜雪覆盖、破土发芽。和春天有约，老工业城市用耐心和毅力蓄势积能、加力落实突破，必将厚积薄发。奋力奔跑在春天的路上，当下可期，未来可期，让我们再赴“春天”之约！
编辑：张剑
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